Projet de centrale à turbine à gaz à Fort George : lIRP recommande une réévaluation des offres

La société espagnole, TSK Electronica Y Electricidad S.A, a contesté devant l’Independent Review Panel (IRP), la décision du Central Electricity Board (CEB) de retenir l’offre soumise par la firme grecque Mythilineos Holdings S.A. Cela pour son projet de centrale à turbine à gaz à Fort George.

La décision est tombée le jeudi 27 décembre 2018. L’Independent Review Panel (IRP) recommande une réévaluation des offres pour le projet de centrale à turbine à gaz, à cycle combiné, à Fort George du Central Electricity Board (CEB).

Il s’agit d’une décision prononcée par son Chairperson, Me Hervé Lassémillante et les assesseurs Karim Namdarkhan, avocat, et Virjanun Mulloo, ancien Secrétaire Permanent.

Cette décision fait suite à une contestation engagée devant ledit panel par la firme espagnole TSK Electronica Y Electricidad S.A (TSK). Soumissionnaire déchu à l’issue de l’exercice d’appel d’offres. Dans les faits, le CEB avait lancé, en février 2018, un appel d'offres international, pour l'installation d'une centrale à turbine à gaz à cycle combiné à Fort George.

Comme il s’agissait d'un contrat important, le Central Procurement Board (CPB) a été appelé à déterminer le candidat approprié pour allouer le contrat. Dans un courrier daté du 22 novembre 2018, le CEB a informé TSK que le soumissionnaire retenu est la firme grecque Mythilineos Holdings S.A pour un montant d’environ Rs 846 millions.

Le 5 décembre 2018, TSK a saisi l’IRP pour contester la décision du CEB. La contestataire est représentée par Me Gavin Glover, Senior Counsel, et Sandy Chuong.  Le CEB est représenté par Me Ravind Chetty, Senior Counsel. Le CPB est représenté par Me Geereesha Topsy-Sonoo, Assistant Solicitor General. L’affaire est entendue devant l’IRP le 12 décembre 2018.

Selon TSK, la firme grecque, Mythilineos Holdings S.A, a bénéficié d'un traitement favorable, par rapport aux autres soumissionnaires. Cela du fait qu'elle avait refusé, le 14 novembre 2018, de prolonger la validité de son offre, mais qui a quand même été retenue.

Tous les soumissionnaires ont été invités par le CPB à prolonger la validité de leurs offres de 90 jours ou encore au 2 mars 2019. Le CPB avait invité les soumissionnaires à exprimer leur point de vue sur sa requête avant le 14 novembre 2018.

Rapport confidentiel

Aussi selon TSK, l'organisme public aurait dû rejeter l'offre de Mythilineos Holdings S.A dans la mesure où son Chief Executive Officer (CEO) était actuellement impliqué dans de nombreuses enquêtes et affaires de corruption.

Kurslay Bagwan, membre du CPB, a soutenu devant l’IRP que des recherches ont été entreprises après la parution de différents articles de presse et des allégations de fraude et de corruption avaient été portées à l'encontre du soumissionnaire retenu. « Nous avions payé une agence étrangère, une entreprise réputée pour effectuer le due diligence ».

Le 17 décembre 2018, l’IRP a demandé au CPB de lui fournir une copie du rapport de la « firme indépendante réputée ». Le panel a obtenu comme réponse que le rapport était destiné uniquement au CPB et ne peut être divulgué.  

S’agissant d’un critère à respecter par les candidats, l’IRP souligne que les soumissionnaires doivent remplir un formulaire en fournissant des informations précises sur tout litige ou arbitrage résultant de contrats conclus ou en cours au cours des 10 dernières années.   « This panel does not take lightly to bidders misleading or failing to provide accurate and truthful information in the bids they submit and we are of the view that such conduct should not be condoned. We are also of the view that the conclusions reached by the CPB might be impacted (…) » a conclu l’IRP, dans sa decision avant de recommander une réevaluation des offres.